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发文单位:兴宾区人民政府办公室成文日期:2019年07月25日
标  题:来宾市兴宾区人民政府办公室关于印发2019年来宾市兴宾区重大项目建设攻坚突破年活动实施方案的通知
发文字号: 兴政办发〔2019〕25号 发布日期:2019年07月29日

来宾市兴宾区人民政府办公室关于印发2019年来宾市兴宾区重大项目建设攻坚突破年活动实施方案的通知

2019-07-29 15:25     来源:兴宾区人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各单位,驻区垂直各单位:

《2019年来宾市兴宾区重大项目建设攻坚突破年活动实施方案》已经区四届人民政府第51次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

来宾市兴宾区人民政府办公室

2019年7月25日

 

2019年来宾市兴宾区重大项目建设

攻坚突破年活动实施方案

 

根据来宾市委、市政府的统一部署安排,区委、区人民政府决定2019年在全区开展“重大项目建设攻坚突破年”活动。为?#32321;?#27963;动顺利开展,特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记“建设壮美广西、共圆复兴梦想”重要题词精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,扎实推进高质量发展,按照市委“三提升、三攻坚、三优化”工作思路,坚定不移地实施重大项目带动战略,通过在全区开展“重大项目建设攻坚突破年”活动,全面调动全区各单位的积极性和主动性,集中力量加快推进重大项目,实现重大项目建设攻坚突破,为全区经济社会?#20013;?#20581;康发展提供强力支撑,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

二、攻坚目标任务

(一)投资突破。2019年全区重大项目完成投资同比增长17%以上。其中,自治区层面统筹推进重大项目完成投资突破8亿元。

(二)开竣工突破。2019年全区新开工重大项目超过15项,竣工投产重大项目超过3项(其中,自治区层面新开工重大项目超过1项)。

(三)储备突破。2019年全区储备重大项目70项以上,总投资规模超过640亿元。

(四)具体任务分解

全区统筹推进重大项目64项以上,年度计划完成投资35亿元以上,其中:

1.区工管委年度新开工4项以上,竣工投产1项以上,计划投资任务17.58亿元;

2.区住建局年度新开工2项以上,计划投资任务2.8亿元;

3.区农业农村局年度新开工1项以上,计划投资任务4.89亿元;

4.区经贸局年度新开工2项以上,计划投资任务3.5亿元;

5.区卫健局年度新开工1项以上,竣工投产1项以上,计划投资任务1.61亿元;

6.区糖业发展局年度新开工1项以上,计划投资任务1.5亿元;

7.区交运局年度新开工1项以上,计划投资任务1.01亿元;

8.区水利局年度新开工2项以上,计划投资任务0.91亿元;

9.区总工会年度竣工投产1项以上,计划投资任务0.3亿元;

10.小平阳镇人民政府年度新开工1项以上,计划投资任务0.6亿元;

11.迁江镇人民政府计划投资任务0.3亿元。

三、聚焦“强龙头、补链条、聚集群?#20445;?#23454;现产业项目攻坚突破

围绕壮大新兴产业、振兴轻工业,重点推进一批重大工业项目建设,支撑全区工业投资稳定增长,实现工业创新绿色高效发展,加快形成工业高质量发展新格局。

(一)培育壮大战略性新兴产业。把碳酸钙产业打造成为我区支柱产业,重点抓好广西汇宾新材料有限公司高活性氧化钙产业综合利用、广西汇宾钙业科?#21152;?#38480;公司碳酸钙项目、广西国浩科?#21152;?#38480;公司年产100万吨碳酸钙深加工及综合利用项目、来宾市兴宾区大湾镇西洋山建筑新型骨料等项目建设。培育发展先进制造业,扎实推进广西研砼建筑科技股份有限公司装配式建筑产业现代化、广西创发科?#21152;?#38480;公司汽车零部件制造与配套建设等项目建设。〔牵头单位:区工管委;责任单位:区直各有关单位、各有关乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(二)加快振兴轻工业。抓紧开工建设兴宾区?#32321;?#31185;技产业示范基地桉树竹柳综合开发建设项目。(牵头单位:区工管委;责任单位:区直各有关单位,三五镇人民政府。)

(三)推进现代农业产业建设。全力推进现代农业特色产业发展,努力把现代特色农业打造成为富民兴区的新引擎。产业方面,重点建设广东钻达石?#31361;?#24037;有限公司构树养殖全产业链扶贫项目。农业基础设施方面,抓好来宾市兴宾区杨村白?#25745;罾车?#28748;站中型灌区、来宾市兴宾区清潭莲花陈寺樟村水库中型灌区开工建设工作。〔牵头单位:区农业农村局、区水利局;责任单位:区直各有关单位,各有关乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(四)促进服务业全面升级。重点建设兴宾区电子商务产业园、桂中建材五金家居商贸城物流项目、来宾市兴宾区中经冷?#27425;?#27969;产业园(国家战略物资储备库)、来宾陆港生态物流产业园等项目。抓好广东钻达石?#31361;?#24037;有限公司临港现代物流园区项目推进工作。〔牵头单位:区经贸局、区交运局、区工管委;责任单位:区直各有关单位,各有关乡(镇)人民政府、街道办事处〕

(五)推进旅游跨越发展。加快推进广西兴宾三利湖国家湿地公园等项目前期工作。〔牵头单位:区自然资源局(区林业局);责任单位:区直各有关单位、五山镇人民政府。〕

四、聚?#20849;?#36275;发展短板,实现基础设施项目攻坚突破

(一)交通项目。抓住新一轮西部大开发和补短板扩投?#23454;?#37325;大机遇,着力补齐交通和园区基础设施短板。加快推进一批公路等交通重大项目建设,新开工凤凰至大利二级公路项目;继续推进省道S308五?#34903;?#30707;陵公路、来宾市(小平阳)碳酸钙产业园经三路、纬三路等建设项目。〔牵头单位:区交运局、区工管委;责任单位:区直各有关单位、各有关乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(二)水利项目。新开工建设来宾市兴宾区杨村白?#25745;罾车?#28748;站中型灌区、来宾市兴宾区清潭莲花陈寺樟村水库中型灌区项目,完成兴宾区农业现代多样化灌?#35748;?#32479;设备安装项目、兴宾区农田灌溉渠系工程等项目前期工作。〔牵头单位:区水利局、区农业农村局;责任单位:各有关乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(三)工业园区基础设施项目。重点抓好兴宾区小平阳碳酸钙产业园园区路网建设项目、兴宾区工?#23548;?#20013;区三五工业园园区路网建设项目等项目建设。(牵头单位:区工管委。)

(四)社会公益项目。新开工建设兴宾区10个乡镇中心卫生院改造项目,加快建设来宾清山医院(精神病专科医院)建设项目、兴宾区人民医院医技楼及住院楼扩建工程项目。〔牵头单位:区卫健局;责任单位:各有关乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

五、聚焦抓机遇、谋长远,实现项目储备攻坚突破

(一)加强项目储备力度。区发改局、区重大办要会同各有关单位,加强重大项目储备,健全完善储备制度,强化重大项目库管理和应用,不断提高重大项目储备制度化、常态化、信息化水平。要按照高质量发展的要求,协调督促各乡(镇)人民政府、街道办事处和有关单位,重点在补短板、强弱项、优化结构等方面储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大项目,不断充实完善我区重大项目建设三年滚动计划项目库。同时要加大赴自治区、来宾市汇报衔接频次和力度,争取更多项目列入自治区、来宾市相关规划和取得自治区、来宾市审批或政策、资金支持。〔牵头单位:区发改局、区重大办;责任单位:区直各有关单位、各乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(二)借助外脑外力增强项目谋划能力。深入企业和项目现场开展调研,借助外脑外力,引导社会力量参与项目策划,想方设法提升各单位认识项目、把握项目、谋划项目、引领项目的能力。〔牵头单位:区发改局;责任单位:区直各有关单位、各乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(三)加大国内大企业大集团招商引资力度。围绕我区传统优势产?#23548;?#25112;略性新兴产业,以资源换产业、以优质营商环境引产业,推行专业化招商、精准招商,进一步拓展产业招商、区域招商、园区招商的广度和深度,争取一批中央直属企?#23548;?#22242;、大型上市公司、国内大企业、行业龙头企业在我区落户。〔牵头单位:区投资促进局、区工商联;责任单位:区直各有关单位、各乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(四)加强前期工作,提高储备项目的转化?#30465;?#36827;一步加强前期工作经费保障,安排区本级预算内项目前期工作经费1000万元,专项支持开展项目前期工作。区直有关单位管理的专项资金安排要向市层面重大项目倾?#20445;?#21516;时进一步强化重大项目的研究论证,力争每年储备项目转化为新开工项目的比率超过40%。〔牵头单位:区财政局,区发改局;责任单位:区直各有关单位、各乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

六、聚焦集中资源办大事,实现项目要素保障攻坚突破

(一)切实加强自然资源指标保障力度。积极争取自治区、来宾市在年度计划指标、奖励指标、追加指标的安排上尽量向我区倾?#20445;?#21147;争更多项目纳入自治区、来宾市层面统筹推进,保障用地指标,优先支持自治区层面、市层面重大项目开展土地调规工作,保障项目早开工、快建设。

加快推进项目前期工作,严格核定项目用地规模,把新增建设用地指标精?#21152;?#20110;具备用地报批条件的项目。以“先补后占”方式难?#26376;?#23454;补充耕地任务的以单独选址方式报批的重大项目,在完成补充耕地数量和已立项备案的“旱改水”项目有可用指标的前提下,可通过补改结合落实耕地占补平衡任务,并在?#20449;?#26102;限内完成提质改造任务。〔牵头单位:区自然资源局;责任单位:区直各有关单位、各乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(二)优化项目审批服务保障环?#22330;?#26681;据我区实际,不断细化上级优化营商环?#25745;?#22871;政策,全面贯彻落实重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化?#27604;?#24178;政策措施,进一步缩短审批周期,促进项目提早开工,大力推广投资项目?#20449;?#21046;。审批部门要加强主动服务意识,有针对性地开展各种业务培训,指导对口部门及项目业主加快完善报批材料,缩短审批材料的申报时间。(牵头单位:区发改局;责任单位:区政务服务和大数据发展局、区直各有关单位)

(三)大力抓好项目施工要素保障工作。全面开展征拆交地“清零行动?#20445;?#21306;征地办要全力推进我区重大项目的征地拆迁工作,特别是要优先保障自治区重大项目用地需求,通过集中力量、集中时间、重点突破,打通征拆交地?#30333;?#21518;一公里”。同?#20445;?#35201;对照项目施工所需条件,有针对性地加强人、财、物的调度,做好资金调配和通水、通电、通气、通路、通网等要素的保障,实现项目加快建设。〔牵头单位:区征地办、区工管委;责任单位:区直各有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

七、聚焦精准化管理,实现项目全过?#30899;?#31649;攻坚突破

(一)全面加强项目问题协调保障工作。充分发挥我区四家班子联系推进重大项目制度的作用,继续以问题为导向,分类别、分权限、分层级解决项目存在问题,一抓到底,?#32321;?#25104;效。通过继续实施项目指挥部制度,通过定期召开项目现场会、专题会、协调会等形式,进一步精准化解项目前期和建设过程中的审批?#26041;凇?#35201;素保障、资金短缺、征地拆迁等主要矛盾,切实研究解决制约项目建设的各?#27835;?#39064;。对区层面难以协调解决的重大问题,区重大办要及时汇总并提请来宾市、自治区重大项目协调调度会研究解决。〔牵头单位:区发改局、区重大办;责任单位:区直各有关单位、各乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(二)强化对项目建设全生命周期的监管能力。建立项目全过程跟踪服务机制,从项目前期工作推进、开工建设到竣工投产的全过程进行监管,及时跟踪掌握项目推进的最新动态?#25353;?#22312;问题。建立各乡(镇)人民政府、街道办事处,各单位领导“一把手”总负责,各分管责任人具体负责的项目管理和推进责?#20301;?#21046;,按照重大项目建设任务清单要求,加大项目事中事后监管力度,强化责任督导及后评估。〔牵头单位:区发改局、区重大办;责任单位:区直各有关单位,各乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

(三)健全重大项目增补信息及推进情况信息通报制度。建立攻坚任务进展情况通报制度,完善重大项目增补信息、项目推进情况周报、月报制度。各乡(镇)人民政府、街道办事处?#26696;?#26377;关单位要认真排查重大项目库中的“僵尸”项目,在我区增补项目?#20445;?#20027;动与区重大办对接,并按照“退一补一”原则及时准?#32321;?#36865;重大项目增补信息及项目推进情况周报、月报,如发现漏报、错报、瞒报现象,由区重大办汇总报区委、区政府,并追究其单位及相关负责人的责任。〔牵头单位:区发改局、区督效办、区重大办;责任单位:区直各有关单位、各乡(镇)人民政府、街道办事处。〕

八、保障措施

(一)加强组织领导,?#32321;?#39640;位推动。继续实行区领导联系推进重大项目责任制,明确?#19994;?#32852;系领导,责任单位和具体责任人,明确年度工作目标和完成的时间节点,强化领导,压实责任,以进度目标倒逼工作落实,保持全区各单位对重大项目建设的重视度及推进力度。坚持联系领导带队调研协调重大项目制度,每年联系领导到其联系项目调研协调不少于2次,对项目推进不力的单位,由联系领导、区重大办加大督办力度,对工作推进不力的单位主要领导进?#24615;继浮?/p>

(二)加强绩效考核,?#32321;?#23436;成任务。统筹规范重大项目督查检查与考核工作。区重大办继续开展重大项目督导检查与考核工作,及时通报检查情况。区委、区政府、区督效办要把本方案涉及到的具体攻坚项目和攻坚目标完成情况纳入年度绩效考核范围,通过绩效考核指挥棒,?#32321;?#21508;项目标任务的完成。

(三)加强舆论宣传,营造良好氛围。区重大办要在重要的节点及时间段分批次组织重大项目集中开竣工活动,组织新闻媒体对项目建设进行宣传报道。各乡(镇)人民政府、街道办事处,各有关单位要充分发挥舆论导向作用,营造全区项目建设的良好氛围。

 

附件:2019年来宾市重大项目开竣工项目目标任务表(兴宾区)

 

 

 

附件

2019年来宾市重大项目开竣工项目目标任务表(兴宾区)

 

序号

责任单位

新开工项目全年目标任务

竣工项目全年目标任务

 

全区

15

3

1

区工管委

4

1

2

区住建局

2

0

3

区农业农村局

1

0

4

区经贸局

2

0

5

区卫健局

1

1

6

区糖业发展局

1

0

7

区交运局

1

0

8

区水利局

2

0

9

区总工会

0

1

10

小平阳镇

1

0

 

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